推开一家月销量超过千单的外卖店铺后门,映入眼帘的是洁净的操作台、规范存放的食材以及整齐佩戴工作帽和口罩的员工。这是重庆市涪陵区检察院近期开展专项监督“回头看”时看到的场景。然而,就在数月之前,同样的场所却可能是另一番杂乱景象。这场由内而外的蜕变,源于当地探索建立的“政协提案+检察建议”协同监督工作机制。
从政协提案到检察建议的监督“转轨”
当网络订餐成为日常生活的一部分,那些“只做外卖、不见堂食”的厨房内部究竟如何?这曾是许多消费者心中的疑问。在2026年初的涪陵区政协会议上,一份聚焦于外卖行业规范化管理的提案被列为重点。这份提案迅速引起了涪陵区检察院的关注。检察院公益诉讼部门敏锐地将提案中反映的民生关切,转化为具体的公益诉讼监督线索,开启了“政协提案+检察建议”协同履职的新路径。
这一联动机制意味着,政协委员通过深入调研发现的社会治理难点,能够通过法律监督的渠道,得到更具刚性约束力的推动和落实。检察院的行动,为政协的民主监督装上了法治的“引擎”。
暗访触目惊心:外卖后厨的隐蔽角落
依据提案线索,涪陵区检察院的检察官们悄然行动,对辖区内无堂食外卖集中的区域展开了突击式暗访。调查结果令人担忧。
- 卫生状况堪忧:部分店铺后厨地面、墙面油污堆积,垃圾桶未加盖且与食材存放区距离过近。
- 操作极不规范:可直接入口的食品未采取防污染措施,炸油颜色深黑、杂质漂浮却仍在使用,冰箱内生熟食材混放且未覆膜保存。
- 人员管理缺失:从业人员未规范穿戴工作服、佩戴口罩,甚至存在健康证缺失或过期的情况,个别店铺还存在生活区与加工区混杂、散养宠物等问题。
承办检察官指出,这些问题直接关系到食品安全底线,必须立即加以整治。基于详实的调查,涪陵区检察院依法向负有监管职责的行政主管部门发出了检察建议,要求其全面排查网络餐饮服务,特别是无堂食外卖店铺,并建立长效监管机制。
多管齐下:一场食品安全整治攻坚战
收到检察建议后,相关主管部门迅速响应,在全区范围内启动了网络餐饮食品安全专项整治行动。
首先是全面排查与重点整治。执法人员为全区近1500家网络餐饮服务提供者建立了专属监管档案,并将其中269家纯外卖店铺列为重点监管对象。通过高频次检查,累计发现并督促整改风险隐患数十项,对违法行为立案查处。
其次是科技赋能智慧监管。在推动“人防”的同时,涪陵区大力推广“互联网+明厨亮灶”工程,鼓励外卖厨房加装AI智能监控设备。这些摄像头能够自动识别后厨人员未戴口罩、抽烟等违规行为并抓拍报警。数据显示,仅一个季度,系统就自动抓拍违规行为超5000次,整改率接近百分之百。监管方式从事后查处向事中实时预警转变,效率大幅提升。
最后是压实平台与商家责任。外卖平台被要求在其页面标注商家“明厨亮灶”等实况信息,让消费者拥有更多知情权和选择权。同时,相关部门还组织了多轮针对外卖从业人员的食品安全专项培训与考核,从源头上提升经营者的守法意识和操作规范水平。
“回头看”见真章:长效机制守护“舌尖安全”
整治行动数月后,检察官们再次进行“回头看”督查。曾经的问题店铺已焕然一新:食材存储规范、环境卫生整洁、从业人员证件齐全。一位店主表示,现在每天营业前的首要任务就是自查卫生状况,规范经营已成为自觉行动。
食品安全治理永无止境。涪陵区检察院相关负责人表示,将继续深化“政协提案+检察建议”这一协同监督模式,充分发挥公益诉讼检察职能,持续巩固整治成果,确保每一份送达消费者手中的外卖都安全可靠,切实筑牢人民群众食品安全的防线。